Jak rozliczyć VAT od inwestycji dofinansowanej z Rządowego Funduszu Polski Ład

Rządowy Fundusz Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych jest realizowany ze środków Funduszu Przeciwdziałania COVID-19, utworzonego w celu finansowania lub dofinansowania realizacji zadań związanych z przeciwdziałaniem COVID-19. Samorządy powinny gromadzić środki z tego funduszu na wydzielonym rachunku dochodów i mogą przeznaczać je tylko na wydatki związane z przeciwdziałaniem COVID-19 – w ramach planu finansowego tego rachunku.

W uchwale Rady Ministrów z 1 lipca 2021 r. w sprawie ustanowienia Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych ustalono zasady rozdziału i przekazywania jednostkom samorządu terytorialnego dofinansowania na realizację zadań inwestycyjnych określonych w tej uchwale.

Dofinansowania udziela się na wniosek i wypłaca na podstawie promes po zakończeniu realizacji zadania lub jego wydzielonego etapu.

Z wymienionych przepisów nie wynika, aby środki Funduszu Przeciwdziałania COVID-19 stanowiły dotację. Zgodnie z art. 126 ustawy o finansach publicznych, dotacje są to podlegające szczególnym zasadom rozliczania środki z budżetu państwa, budżetu jednostek samorządu terytorialnego oraz z państwowych funduszy celowych przeznaczone – na podstawie ustawy o finansach publicznych, odrębnych ustaw lub umów międzynarodowych – na finansowanie lub dofinansowanie realizacji zadań publicznych.

W tym przypadku nie ma zastosowania art. 169 ustawy o finansach publicznych odnoszący się do zasad zwrotu dotacji wykorzystanych niezgodnie z przeznaczeniem albo w nadmiernej wysokości, w związku z tym gmina nie jest zobowiązana do zwrotu otrzymanego dofinansowania w części odpowiadającej odliczonemu VAT.

Na podstawie przepisów rozporządzenia w sprawie klasyfikacji budżetowej środki te są klasyfikowane w § 637:

- po stronie dochodów – „Środki otrzymane z Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych na realizację zadań inwestycyjnych” oraz

- po stronie wydatków – „Wydatki poniesione ze środków Rządowego Funduszu Polski Ład: Program Inwestycji Strategicznych na realizację zadań inwestycyjnych”.