1e10c5caab85daff85c2f99f25e6318b990c02a1-xlarge

Już obowiązuje rozporządzenie ministra finansów z 26 stycznia 2023 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie sprawozdawczości budżetowej. Wprowadziło ono liczne zmiany w sprawozdawczości budżetowej.

Nowelizacja rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej z 26 stycznia 2023 r. ma na celu m.in.:

dostosowanie przepisów w sprawie sprawozdawczości budżetowej do zmiany art. 5 ustawy o finansach publicznych związanej z rozszerzeniem katalogu środków europejskich o środki pochodzące z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczone na wsparcie o charakterze bezzwrotnym;
rozszerzenie listy programów ujętych w formularzach sprawozdań Rb-28 Programy i Rb-28NW Programy w związku z rozpoczęciem wydatkowania środków z perspektywy finansowej 2021–2027;
zwiększenie częstotliwości z kwartalnej na miesięczną sporządzania i przekazywania przez obowiązane jednostki sprawozdań Rb-40 i sprawozdań Rb-33 przez dysponenta Funduszu Alimentacyjnego w Likwidacji;
wprowadzenie sposobu prezentowania w sprawozdaniach Rb-40 danych dotyczących otrzymanych przez państwowy fundusz celowy, agencję wykonawczą lub instytucję gospodarki budżetowej zwrotów niewykorzystanych dotacji z budżetu państwa, w związku ze zmianą przepisów rozporządzenia ministra finansów z 21 marca 2022 r. w sprawie szczegółowego sposobu, trybu i terminów opracowania materiałów do projektu ustawy budżetowej;
dostosowanie przepisów w sprawie sprawozdawczości budżetowej w zakresie środków, o których była mowa w uchylonym art. 181 ust. 6 ustawy o finansach publicznych;
wprowadzenie nowego sposobu prezentacji zatrudnienia według stanu na koniec okresu sprawozdawczego w sprawozdaniu Rb-70 o zatrudnieniu i wynagrodzeniach;
dostosowanie przepisów dotyczących sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wykazywania w sprawozdaniach Rb-27S i Rb-PDP udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) oraz w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT), w związku z wejściem w życie ustawy z 14 października 2021 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw;
dostosowanie przepisów dotyczących sprawozdawczości jednostek samorządu terytorialnego w zakresie wykazywania w sprawozdaniach Rb-NDS nowego źródła finansowania deficytu, tj. środków z lokat dokonanych w latach ubiegłych, w związku z wejściem w życie zmiany art. 217 ust. 2 ustawy o finansach publicznych, wprowadzonej art. 2 ustawy z 15 września 2022 r. o zmianie ustawy o dochodach jednostek samorządu terytorialnego oraz niektórych innych ustaw;
dostosowanie przepisów w zakresie sporządzania łącznych sprawozdań części budżetowej 77 „Podatki i inne wpłaty na rzecz budżetu państwa” w związku ze zmianą sposobu prezentacji przekazywania udziałów jednostek samorządu terytorialnego w podatkach PIT i CIT.

Tabela 4. Zmiany w sprawozdawczości budżetowej

Obszar zmian	Zakres nowelizacji
Budżet państwa	uchylenie § 6 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia nakładającego na dysponenta części 77 sporządzania łącznego sprawozdania Rb-27 z wykonania planu dochodów budżetowych na podstawie m.in. danych wynikających z ewidencji udziałów jednostek samorządu terytorialnego we wpływach z podatku dochodowego od osób fizycznych (PIT) oraz stosowne zmiany w instrukcji sporządzania tego sprawozdania w zakresie części 77
	nowy wzór sprawozdania Rb-28 Programy – zawierający dodatkowe programy dotyczące perspektywy finansowej 2021–2027: INTERREG 2021–2027, Instrument Łącząc Europę (CEF) w sektorze transport 2021–2027, Instrument Łącząc Europę (CEF) w sektorze telekomunikacja i energia 2021–2027, Fundusze Europejskie dla Rybactwa, Fundusze Europejskie Pomoc Żywnościowa 2021–2027 oraz programy regionalne
	nowy wzór sprawozdania Rb-28 NW Programy – w którym dodano programy dotyczące perspektywy finansowej 2021–2027 oraz o programy z perspektywy 2014–2020, tj.: Program Operacyjny Rybactwo i Morze 2014–2020; Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014–2020; Instrument „Łącząc Europę”; EWT 2014–2020; PWT EIS 2014–2020; Mechanizm Finansowy – NMF III Perspektywa Finansowa; Mechanizm Finansowy – EOG III Perspektywa Finansowa
	w sprawozdaniu Rb-33 uaktualnienie katalogu symboli identyfikujących państwowe fundusze celowe w związku z utworzeniem: Funduszu Kompensacyjnego Szczepień Ochronnych (symbol 361), Funduszu Cyberbezpieczeństwa (symbol 362), Funduszu Rozwoju Regionalnego (symbol 363) i Funduszu Edukacji Finansowej (symbol 364) oraz likwidacją Funduszu Modernizacji Sił Zbrojnych i Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg
	zmiana częstotliwości – z kwartalnej na miesięczną – przekazywania sprawozdań Rb-40 z wykonania, określonego w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy, planu finansowego państwowego funduszu celowego, agencji wykonawczej, instytucji gospodarki budżetowej lub Zakładu Ubezpieczeń Społecznych (sprawozdania te należy sporządzać od początku roku do 31 marca i narastająco za kolejne miesiące roku budżetowego)
	rozszerzenie informacji prezentowanych przez dysponentów państwowych funduszy celowych w sprawozdaniu Rb-40 o dane dotyczące otrzymywanych lub przekazywanych środkach na zadania bieżące lub inwestycyjne od lub do jednostek objętych zakresem stabilizującej reguły wydatkowej, określonej w art. 112aa ustawy o finansach publicznych – w przypadku gdy środki te nie zostały wyodrębnione w odrębnej podpozycji planu w części planu w układzie kasowym, w pozycjach odpowiednio dochodów i wydatków
	rozszerzenie przepisu § 27 ust. 2 załącznika nr 35 w stosunku do poprzednio obowiązującego rozporządzenia w sprawie sprawozdawczości budżetowej o możliwość dokonywania korekt – w terminie do 30 kwietnia roku następującego po roku budżetowym – miesięcznych sprawozdań za grudzień: Rb-40 – z wykonania, określonego w ustawie budżetowej na dany rok budżetowy, planu finansowego państwowego funduszu celowego, agencji wykonawczej, instytucji gospodarki budżetowej lub Zakładu Ubezpieczeń Społecznych; Rb-FUS – z wykonania wybranych elementów planu finansowego Funduszu Ubezpieczeń Społecznych, Rb-FER – z wykonania wybranych elementów planu finansowego Funduszu Emerytalno-Rentowego i Rb-FEP – z wykonania wybranych elementów planu finansowego Funduszu Emerytur Pomostowych
	zmiana w instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-70 (w kolumnie 11 „Stan zatrudnienia na koniec okresu sprawozdawczego” należy również prezentować osoby, które nie otrzymują za dany okres wynagrodzenia od zakładu pracy, tj. osoby będące na urlopach bezpłatnych, wychowawczych i macierzyńskich oraz zasiłkach chorobowych)
Budżet środków europejskich	nowe sprawozdanie Rb-28UE KPO z wykonania planu wydatków budżetu środków europejskich ze środków pochodzących z Instrumentu na rzecz Odbudowy i Zwiększania Odporności przeznaczonych na wsparcie o charakterze bezzwrotnym oraz instrukcja sporządzania tego sprawozdania (rozszerzono załącznik nr 36, dodając nowy rozdział 2a, a także uzupełniono terminarz przekazywania sprawozdań w zakresie budżetu środków europejskich – w załączniku nr 40 do zmienianego rozporządzenia)
	wskazanie dysponenta części 34 jako jednostki zobowiązanej do sporządzania i przekazywania sprawozdań Rb-28UE KPO
Budżety JST	zmiany w instrukcji sporządzania sprawozdań Rb-27S i Rb-PDP w zakresie udziałów w podatku dochodowym od osób fizycznych (PIT) i w podatku dochodowym od osób prawnych (CIT)
	zmiany w instrukcji sporządzania sprawozdania Rb-27S w zakresie „Skutki udzielonych ulg i zwolnień obliczone za okres sprawozdawczy (bez ulg i zwolnień ustawowych)”
	doprecyzowanie przepisów określających: organy i jednostki samorządu terytorialnego zobowiązane do sporządzania sprawozdań jednostkowych Rb-50 i Rb-27ZZ (kierownicy jednostek organizacyjnych bezpośrednio realizujący zadania z zakresu administracji rządowej oraz inne zadania zlecone jednostkom samorządu terytorialnego ustawami odpowiednio do zakresu wykonywanych zadań); sposób przekazywania wszystkich sprawozdań jednostkowych (w Informatycznym Systemie Obsługi Budżetu Państwa)
	nowy wzór sprawozdania Rb-NDS o nadwyżce lub deficycie jednostki samorządu terytorialnego i zmiany w instrukcji jego sporządzania umożliwiające jednostkom samorządu terytorialnego wykazywanie: środków z lokat dokonanych w latach ubiegłych, stanowiących źródło finansowania deficytu oraz zobowiązań zaciągniętych na finansowanie przejściowego deficytu budżetu jednostki samorządu terytorialnego
	rozszerzenie sprawozdania Rb-NDS w częściach dotyczących przychodów i rozchodów o odpowiednie wiersze umożliwiające wykazanie planowanych w budżecie: rozchodów wynikających z przelewów na rachunki lokat wykraczających poza rok budżetowy oraz przychodów z tytułu rozwiązania lokat utworzonych w latach ubiegłych (z uwagi na dotychczasowy sposób ujmowania lokat w wierszach „inne źródła” oraz „inne cele” wyodrębniono nowe pozycje w obu tych wierszach)
	zmiana katalogu dopuszczalnych źródeł finansowania deficytu również w danych uzupełniających sprawozdania Rb-NDS w tabeli E (dodanie wiersza E8 „środki z lokat dokonanych w latach ubiegłych”)