Jak rozliczać VAT w przypadku sprzedaży gruntów rolnych przez JST

Podlegająca opodatkowaniu VAT sprzedaż na rzecz osób prywatnych (zakładam, że określenie „osoba fizyczna” oznacza osobę fizyczną działającą prywatnie) musi być dokumentowana fakturami tylko na ich żądanie (zob. art. 106b ust. 1 pkt 1 w zw. z art. 106b ust. 3 pkt 1 ustawy o VAT). W konsekwencji w przedstawionej sytuacji jednostka samorządu terytorialnego obowiązana jest do wystawienia faktury dokumentującą dokonaną dostawę gruntów rolnych, jeżeli zażąda tego nabywca. W przypadku braku takiego żądania jednostka samorządu terytorialnego nie ma obowiązku wystawiania takiej faktury.

Dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane zwolnione z VAT

Na podstawie art. 43 ust. 1 pkt 9 ustawy o VAT zwolniona od podatku VAT jest dostawa terenów niezabudowanych innych niż tereny budowlane. Z kolei art. 2 pkt 33 ustawy o VAT stanowi, że ilekroć w ustawie tej mowa jest o terenach budowlanych, rozumie się przez to grunty przeznaczone pod zabudowę zgodnie z miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku braku takiego planu – zgodnie z decyzją o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, o których mowa w przepisach o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym.

Jeżeli w świetle powyższego wskazane grunty stanowią tereny niezabudowane inne niż tereny budowlane, ich dostawa jest zwolniona od podatku VAT, a w konsekwencji ewentualna faktura dokumentująca tę dostawę wystawiona powinna zostać z zastosowaniem zwolnienia z VAT (stawką „ZW”).

W przeciwnym razie dostawa tych gruntów jest opodatkowana VAT według stawki podstawowej 23% (na podstawie art. 41 ust. 1 w zw. z art. 146ea pkt 1 ustawy o VAT), a w konsekwencji ewentualna faktura dokumentująca tę dostawę wystawiona powinna zostać z zastosowaniem tej właśnie stawki.