Spółka komunalna jako niepodatnik VAT – kolejne ważne orzeczenie sądu administracyjnego

Na tym tle pojawiają się jednak spory, bo orzeczenie TSUE nie było „jednoznaczne”, a przykładowo też w innym wyroku (tj. z 22 lutego 2018 r., C-182/17) Trybunał ocenił problem inaczej.

Dyrektor KIS wydał niekorzystną interpretację indywidualną, w której uznał, że otrzymywane przez spółkę rekompensaty za rewitalizację nieruchomości (wniesionych uprzednio aportem do spółki) świadczą o odpłatnym wykonywaniu usług. Organ przekonywał, że spółka prawa handlowego prowadzi niezależną działalność gospodarczą i nie wchodzi w skład administracji samorządowej. Jest więc odrębnym podmiotem od gminy, uzyskuje korzyść (zapłatę), zaś gmina uzyskuje również konkretne świadczenie.

Interpretację zaskarżono do WSA. WSA w Łodzi uchylił interpretację organu. W ocenie sądu działalność spółki może mieć charakter „występowania w charakterze organu władzy publicznej”. Brak opodatkowania podatkiem VAT niektórych świadczeń nie spowoduje bowiem znaczących zakłóceń konkurencji.

Zwłaszcza gdy zadaniem spółki nie będzie maksymalizacja zysku, bo w pewnych przypadkach nie jest ona podmiotem biorącym udział w wolnej grze rynkowej. Niemałe znaczenie ma też okoliczność, że jedynym udziałowcem spółki jest jednostka samorządu terytorialnego.