Decyzją starosty w sprawie zezwolenia na realizację inwestycji drogowej została wywłaszczona działka będąca własnością osoby fizycznej. Właściciel jednej z działek wystąpił o przyznanie w ramach odszkodowania nieruchomości zamiennej z zasobu nieruchomości jst na rzecz której następowało wywłaszczenie. Ewentualną różnicę między wysokością odszkodowania ustalonego w decyzji, a wartością nieruchomości zamiennej wyrówna się przez dopłatę pieniężną. Zaproponowana do zamiany działka jest niezabudowana, brak jest dla niej obowiązujących ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Gmina będzie występowała w charakterze podatnika VAT, natomiast dostawa nieruchomości zamiennej będzie traktowana jako odpłatna dostaw towarów w rozumieniu. Czy transakcja będzie korzystała ze zwolnienia z podatku VAT?